四川省人民政府办公厅关于做好《四川省人民政府公报》2013年度宣传发行工作的通知

　　四川省人民政府办公厅关于做好《四川省人民政府公报》2013年度宣传发行工作的通知

　　绵广高速公路2014年8月份施工公告

　　达陕高速公路2014年8月份施工公告

　　四川省住房和城乡建设厅关于颁发2014年度第二批建筑门窗节能性能标识证书的通告

　　关于四川省2014年度第三十批二级建造师初始注册、增项注册、重新注册人员名单的公示

　　关于2014年度第二十九批二级建造师、建造员延续注册人员名单的通告

　　四川省环境空气质量日报（2014-08-08）期

　　2014年7月全省药品不良反应病例报告情况

　　关于2014年上半年全省安全统计工作考评情况的通报

　　内遂高速公路2014年8月份施工公告

　　征地，切实维护被征地农民合法权益。

　　（八）优化城乡建设用地格局。以保障城镇化合理用地需求为核心，科学安排城镇新增建设用地。推进城市立体开发，鼓励开发地上地下空间。规范土地储备和融资管理，强化土地储备和供应的调节作用。合理布局工业园区、现代服务业聚集区，推进产业项目向园区（聚集区）集中、人口向城镇集中和农用地向规模化经营集中，构建城市新区和产业园区（聚集区）土地利用新秩序。坚持工业集中集群集约发展，新建工业项目原则上应进入园区，不安排零星工业用地。按照园区规划，集中连片为入园企业供地。完善农村基础设施与公共服务，推进“空心村”宅基地、耕地综合整治和危旧房改造。

　　（九）加强土地市场建设。推进国有建设用地有偿使用制度改革，严格限定划拨和协议出让用地范围。工业、商业、旅游、娱乐等经营性用地及同一宗土地上有两个以上意向用地者的，一律实行招拍挂方式公开出让。商品住宅用地一律拍卖出让。工业用地出让中不能附带房地产，工业用地变更用途必须是因为城市规划调整，由当地政府收回后变更用途并公开出让，土地使用者不得自主提出变更用途。

　　（十）提高工业用地效率。根据经济发展水平和调结构、转方式的要求，制定新建工业项目用地单位面积投资强度、产出效益标准和单独供地企业最低工业投资规模，对达不到要求的企业不得单独供地。工业园区内只安排工业及与工业生产相配套的相关用地，其中生产性用地比例不得低于65%。统一规划建设园区基础设施，集中安排行政管理用地，科学合理确定路网密度和宽度、绿地率、建筑密度等规划指标，园区内不得建设广场，原则上不得专门安排绿地。除化工、机械制造等对安全生产、工艺流程有特殊要求的项目外，鼓励其它工业项目建造多层标准厂房，建筑密度原则上不低于60%，容积率不低于1.0。对园区集中规划修建二层及二层以上的多层厂房用地，予以优先保障。全面建立产业园区土地利用绩效评估制度，探索建立建设项目用地全程管理机制。支持企业提高土地利用效率，对不改变工业用地用途，并按有关规划管理程序提高土地容积率，且工业项目符合国家、省产业政策的，可不再补交土地出让金。

　　（十一）严格控制项目用地规模。需要新增用地的建设项目，应当在项目审批核准前或备案后，对项目用地规模依法进行预审。新建项目在经济合理的前提下，应尽量采用新技术、新装备和节地建设模式，合理布局，减少用地规模。分期建设的项目，应统一申请，分期供地。切实防止和避免以任何理由圈占土地。鼓励产业项目分期建设、分期供地，待首期用地按规定建设竣工并通过评价考核后，方可申请提供预留发展用地，预留时间原则上不超过2年，预留期间不得荒芜。鼓励企业以租赁方式使用建设用地。各地要根据产业周期弹性确定工业用地出让年限，采取灵活的土地供应方式。

　　（十二）充分挖掘存量建设用地潜力。各地要摸清存量建设用地家底,综合规划,重点盘活批而未征、征而未供、供而未用的建设用地，破产倒闭企业占地以及旧城区、城中村改造后腾出的土地。对批而未征的土地，应加快组织实施征地，或者按照国家关于建设用地区位调整政策予以盘活。对征而未供的土地，加快供地力度；对供而未用的土地,依法责令限期使用或重新安排使用。对旧城区、城中村改造后腾出的土地，可依据城市总体规划依法调整土地用途，优先用于支持金融、商业等服务业发展，少部分用于商品房开发。积极盘活企业关闭、重组等形成的存量建设用地，盘活存量土地的投入可计入存量土地出让成本。结合新农村建设,完善村镇规划。

　　三、努力推进国土资源管理改革创新

　　（十三）推动重点领域改革突破发展。规范推进城乡建设用地增减挂钩项目试点，加快实施进度，用好挂钩周转指标。稳步推进工矿废弃地复垦利用试点，完成国家下达的复垦任务，及时将复垦指标转化为用地指标。组织实施好城镇低效用地再开发试点，拓展城镇建设用地空间。积极开展采矿用地方式改革试点，探索允许采矿

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