仙居：以高能级产业集群推动城市高质量发展

admin1年前 (2025-06-08)灯塔瓴科产业信息89

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　　先进制造业集群，是产业分工深化和集聚发展的高级形式，对降低创新创业成本、节约社会资源、促进区域经济社会发展等都具有重要意义。

　　近年来，为更好助推产业集群发展，仙居紧扣省委省政府部署要求，深入实施“415X”先进制造业集群培育工程，聚焦三大牵引性抓手，全面发挥产业基础、资源要素、政策环境等方面优势，持续优化产业布局，大力招引大好高项目，不断强链补链，着力提高产业综合竞争力。

　　“作为仙居培育产业集群的主阵地和主战场，我们紧紧围绕产业链布局创新链、人才链、服务链，产业结构持续优化，新能源汽车及零部件、新材料、新医药等标志性产业集群逐步壮大，区域发展新动能新优势正在凸显。”仙居县经济开发区管理委员会副主任泮诗晔表示。

　　“聚核成链、集链成群”，近年来，仙居始终坚持“项目为王”，紧扣核心，围绕优势产业、龙头企业，持续有力招引项目，不断推动项目向主导产业集中、产业向主平台集聚。

　　“一子落，全盘活”，用于形容仙居新能源产业再合适不过。

　　2022年，比亚迪年产22GWh新能源刀片电池项目落户仙居。至今不过三年时间，仙居抓住契机，充分发挥龙头企业的带动引领作用，全面谋划新能源产业，并在经济开发区规划打造以新能源动力电池为核心的“124N”现代产业体系，同时规划了8500亩空间用于新能源动力产业基地建设，推动全县新能源产业快速发展。

　　此外，仙居组建“新能源产业招引专班”，建立科学化、制度化、程序化的招商引资项目全过程管理工作流程，确保项目引得进、落得下、能发展、有效益，进一步提升产业链核心竞争力。

　　链长牵头、要素聚能、全链协同……上下游新能源产业链在仙居加快布局，“T”字形新能源动力产业体系已具雏形。

　　不久前，浙江健立化学年产2000吨六氟磷酸锂建设施工项目顺利竣工。“中国正处于新能源电动汽车的高速发展期，我们抢抓机遇，生产优质锂电池化学品，目前，产品主要供给日本一家锂电池生产企业。”浙江健立化学有限公司顾问胡锦生说。

　　在重大项目牵引带动新项目落地的同时，仙居的传统产业也随之调整结构，乘势而上，抢滩新能源产业。

　　“去年我们公司员工人数从300人增加到600人，对应的，公司产能、订单实现双翻番。”浙江仙居永固橡胶科技有限公司是一家专业研发、生产、销售汽车流体管路及车用橡胶零部件的企业。2022年，在比亚迪年产22GWh新能源刀片电池项目落户仙居的同时，永固橡塑布局新能源汽车行业，做相关配套产品，2024年，企业订单呈现井喷式发展。

　　“现在公司90%的业务来自新能源汽车领域，国内许多头部企业都是我们的客户。”兴宇股份有限公司副总经理张阿巧说，近年来，该企业持续加大研发投入，不断创新产品，转入新能源汽车配套领域，实现产值、产能连年翻番；带动仙居相关上下游企业发展，已将6家合作企业扶持到上亿元产能。

　　浙江金奥汽车装备有限公司总经理严挺也深有所感。“新能源汽车行业发展势头强劲，包含我们在内，仙居越来越多公司为新能源汽车做配套，可以说是抓住机遇，实现了做大做强。”

　　新能源电池、新能源汽车零部件……一家家公司强劲的发展势头，汇成了仙居新能源产业集群发展的磅礴动力。如今，新能源产业总产值达121.7亿元，增长51.7%。弗迪项目8条生产线全面投产，是为、玖通、中南高科等项目加快建设，仙成项目已摘地。

　　新能源产业集群是仙居延链补链强链的一个缩影。

　　围绕新能源、新材料、新医药等主导产业，仙居靶向施策、精准招引，依托链主企业开展以企招商、以商招商，通过精准锁定产业链上下游关键环节，吸引配套企业落户，全年招引亿元以上项目33个、50亿元以上项目2个、10亿元以上项目6个；已落地亿元以上项目25个，24个项目开工建设。

　　在仙居，提到产业集群，蕞令人印象深刻的，是仙居医械小镇。

　　在仙居医械小镇，可见的，是25.7万平方米的产业孵化空间，共享公共灭菌中心、共享实验室、公用物流仓等生产性配套设施；可感的，是由12个部门组成的实体化运行专班，精准服务企业；可及的，是10亿元蓝湾生命健康产业招商基金，畅通了专利成果转化到项目并落地的通道……

　　创新资源、人才资源，对企业有着极强的吸引力，对培育产业集群有巨大的推动力。医械小镇内，以浙江优亿医疗器械有限公司为代表的一批企业实现做大做强，国药、万鸿、蓝湾等大体量医械产业项目落地，产业集群逐步发展壮大，产业集聚度不断提升。

　　“医械小镇，既是汇聚医械产业上下游，也是将发展难题集中在一起，我们聚力解决。”仙居县相关负责人表示。

　　医械产业发展面临的难题之一，就是审批。

　　医疗器械产品从研发审批到上市，通常需要2到3年。以前一旦审批遇到问题，需要企业跑杭州或北京，为破解小镇内企业面临的共性问题，仙居主动导入省市两级资源——

　　全省首个创新医疗器械服务站——台州湾创新医疗器械服务站在仙居落地，为入驻的医疗器械项目办理注册证、审批检验等提供服务。

　　省药监局精准迭代“一县一策”，通过创新的“预先式”审批，服务站实现了产品在本地“即送即审”“即送即检”，大幅缩短注册、检验和审批时间。同时，建设省医疗器械技术审评和远程视频仙居专家咨询平台，“面对面”指导企业开展新产品审查与注册申报，并一对一为企业提供全程代办服务。同时，仙居每年可推荐一定数量的重点产品，在省药监局eRPS系统中单独排队并进行优先审评。

　　据了解，目前服务站的审评平均时限为43天，同比提速45.5%；注册检验时间为108.5天，同比提速43%。

　　“出门就是产业链下游企业，大家都在园区内，沟通、对接都很方便。”2021年，仙居翊科新材料科技有限公司在医械小镇落地，多年来，不仅实现了做大做强，更与园区内企业形成了产业链条关系。

　　医械产业的高度集聚，促成了园区内企业的交流合作。翊聚新材料、介尔欣等企业的医用导管材料，批量供应给戴圣思公司，通过其超强微型器件加工装备生产出高技术含量的介入类微型医疗器械产品系列；包括艾科脉在内的不少上下游企业之间，已经形成初步的内部采购与合作关系。

　　同时，医疗器械产业还能借力仙居传统医化产业的发展基础，与之进行人才资源、创新资源的良性互动。可视化诊断设备、基因检测、介入类微创医械CDMO等科技含量高、附加值高的创新医疗器械产品在此诞生……

　　2024年，仙居医械企业销售增长8.7%，新增医疗器械注册证89张，其中二类证以上33张。

　　医械小镇的成功示范，也为仙居产业集群的发展提供了思路——提升集聚度，释放集聚效应。

　　“当前，我们正对开发区总体规划及部分重点区块进行控规修编，提高土地利用效率。2024年完成土地征收1103亩，有效保障企业用地需求，同时调整布局，不断提升新医药、新材料、新能源产业的集聚度，推动产业集群在发展中集聚，在集聚中发展。”泮诗晔表示。

　　“今年2月我们进行了试生产，预计一期产能能达到4万吨，产值可以达到2亿元。”浙江合益化学股份有限公司是一家集研发、生产、经营为一体的新材料企业，产品主要应用在风电、轨道交通、新能源汽车等新材料领域。

　　“从2022年与政府签订意向协议，到今年的投产，整个过程中，我们深刻感受到仙居政府对我们的重视，不管是在建设基础设施，还是在助力项目推进等方面，可以说政策落实到位、服务跟进到位。”浙江合益化学股份有限公司董事长陈志勇说，“当前我们正着力在杭州建设研发中心，得益于杭温高铁的开通，仙居的交通区位优势进一步增强。”

　　如果说仙居新能源产业集群的发展得益于重大项目的牵引带动，医械产业集群发展扎根仙居传统医药产业的沃土，那么新材料产业集群发展，应得益于仙居营商环境的金招牌。

　　营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响经济发展。

　　近年来，仙居坚持深化“放管服”改革，简政放权、放管结合、优化服务，为创造更加宽松便捷的经营环境。同时推动数字化转型，提升政务服务效能，增强企业运营办事便利性，全力打造营商环境新高地，不断为市场活力充分迸发创造良好环境。

　　聚焦技改促升级。仙居持续推进专项行动，以智能制造为主攻方向，引领带动企业制造方式数字化、绿色化转型。2024年，共安排技改项目76个，投资10.6亿元。肯特催化项目列入产业链协同创新项目，兴宇汽车和君业药业技改项目分别列入生产制造方式转型示范项目。

　　聚焦新质生产力，仙居构建企业梯次培育机制，建立企业动态培育库，推进高新技术企业、小升规等培育工作。2024年，开发区高新技术产业增加值达67.12亿元，增长19.4%。规上研发费占营收4.29%，高于市均。新增国家高新技术企业11家、国家专精特新“小巨人”企业1家、省隐形冠军企业1家、省专精特新中小企业14家，新增省企业研究院1家、省级高企研发中心5家。

　　聚焦资金促发展。仙居用好蓝湾基金、时代伯乐基金等市场化招商手段，盯引新材料、高端装备制造等产业项目，总投资10亿元的是为科技项目开工建设，归领、睿速等11个项目招引落地。

　　“在企业审批方面，我们还绘制项目审批流程图，推行‘模拟审批’模式，实施容缺后补。”泮诗晔说。

　　而今，在政府的全力招引、鼎力支持和大力帮扶下，仙居新材料产业集群发展向好，其中橡塑行业增长30.2%，特凯斯新材料项目落地，兴宇科技产业园、迪泰新材料、晨翔塑业等项目开工建设，瑾达项目竣工试生产。2024年，浙江清和新材料科技有限公司的产品“高性能新材料热塑性聚酰亚胺”通过浙江省首批次新材料认定，认定档次为“国内首批次”。